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Actividades mineras
G 80
23 de septiembre de 2010
Proyecto Pampa Hermosa:
Abuso de poder de CONAMA y SQM contra Comunidad Aymara de Quillagua
Por Alonso Barros
especial para G80
El 5 de agosto del año 2008 SQM presentó su Estudio de Impacto Ambiental por un proyecto de extracción y producción de Iodo (ind. Farmaceútica, Alimentos, Rayos X) y Nitratos (Fertilizantes). El proyecto, llamado “Pampa Hermosa”, se ubica a horcajadas de la regiones de Antofagasta y Tarapacá (por eso fue visto directamente por la CONAMA). Contempla una inversión de US$ 1030 millones y pretende dar cerca de 700 empleos a largo plazo. SQM aumentará así su producción de Yodo en 6.500 t/año. Con un precio aproximado de US$ 30 x kg, Pampa Hermosa aumentará los ingresos de SQM en US$ 200 millones anuales. El negocio es buenísimo pero eso no es lo que importa: Lo grave es que el milenario oasis de Quillagua desaparezca definitivamente, y sus ya menos de 100 habitantes migren empujados por la sequía generada por la sobre-explotación y contaminación del Río Loa, y por el impacto de Pampa Hermosa.
En efecto, el 30 de Octubre del año 2008, la Comunidad Aymara de Quillagua, representada por su expresidente, Julio Palape Suárez, formuló graves observaciones: Pampa Hermosa no respeta los derechos humanos de la comunidad, golpeada por años de privación de agua. El río contiene Xantato y Vanadio provenientes del Relave de Chuquicamata. Con Pampa Hermosa, SQM pretende explotar una de las vertientes salobres de la comunidad, en su territorio. El último oasis del Loa, con su bosque de Algarrobos relictos (milenarios) único en el mundo, sigue rumbo a la extinción que ya afectó otros pueblos del Loa (Est. San Pedro, Capuna). SQM nuevamente es la responsable. Incluso la DGA, en el 2009, determina que la cuenca del Salar de Llamara, ya intervenida por SQM, está saturada.
Pampa Hermosa iba rumbo al rechazo, como el que recayó contra el abusivo proyecto Pampa Colorada de Minera Escondida en el 2007. SQM, sin embargo, contaba con la Nueva Forma de Gobernar y le dio nuevo impulso al proyecto una vez que Sebastián Piñera ganó las elecciones. Mal que mal, Ponce Lerou es financista fundamental de la UDI en el gobierno y Hernán Büchi, así como muchos otros próceres pinochetistas, detentan el poder.
El 1º de Septiembre de 2010, la Dirección Ejecutiva de CONAMA decidió aprobar Pampa Hermosa. Recurre a mentiras y gruesas contradicciones, fácilmente observables, especialmente entre la Adenda 1 (Comunidad Humana, pág. 5.71) y la RCA (punto 5.3.4), que es contraria a la ley (C169).
1) La Dir. Ejec. de CONAMA afirma que no le cabe pronunciarse sobre temas de propiedad, como la que aduce Quillagua sobre las tierras y aguas impactadas. Por otro lado, considera que sí le cabe pronunciarse sobre el impacto en los sistemas y modos de vida de la comunidad. Así la RCA se contradice y va en contra del C169, que reconoce la propiedad de Quillagua sobre las tierras territorios y recursos que ocupa tradicionalmente. Evidentemente, la propiedad tradicional de Quillagua, basada en su título consuetudinario, debe ser considerada por la RCA. La propia SQM reconoce y analiza la existencia de dicho territorio, la reivindicación de la comunidad y el impacto del su proyecto en ella (Adenda 1).
2) La RCA señala reiteradamente que CONADI San Pedro de Atacama informó que “los territorios de Quillagua no están sometidos a trámite administrativo”, por lo que la CONAMA se siente autorizada para desestimar la propiedad de la comunidad. Pues bien, la Adenda 1 presentada por SQM dice todo lo contrario, esto es, que existe un Convenio entre el Ministerio de Bienes Nacionales y CONADI de 1994 y que CONADI realizó un estudio en el año 2008, denominado: PATRONES DE OCUPACIÓN TERRITORIAL DE QUILLAGUA Y PRIORIZACIÓN DE SITIOS (Informe Final). Proyecto de Regularización de la Terratenencia Indígena, II Región. (Elaborado por Francisca Greene Silva para Del Pino Ingenieros Ltda.). Ese estudio delimita claramente el territorio de Quillagua. Ha sido desconocido por el gobierno en forma arbitraria e ilegal, y lo que es peor, mintiendo y abusando de su poder.
3) La RCA y el gobierno violan el C169 de la OIT atentando contra los derechos humanos de Quillagua, porque esa comunidad no ha otorgado su consentimiento al efecto, ni están claros los beneficios que percibirá por la explotación de su territorio.
Más de 90% de la reivindicación territorial de los pueblos atacameño, ayamara y quechua de la región de Antofagasta ha sido catastrada hace 15 años pero no ha sido regularizada, a pesar de existir un plazo legal para ello, que venció en 1996 (Art3º Trans. Ley indígena). Llevo años denunciando el abuso. Parece que Chile seguirá despojando a sus pueblos al amparo del racismo institucional y en servicio de los menos.
Fuentes:
Roadshow SQM 2008.
Adenda en que SQM reconoce territorio de Quillagua.
Observaciones Quillagua.
Informe DGA . Cuenca Salar de Llamara 2009.
RCA de CONAMA que aprueba Pampa Hermosa, con mentiras y contradicciones insalvables (Nva. Forma de Gob.).
RCA de COREMA Antofagasta rechazando el proyecto de Pampa Colorada presentado por Escondida.
Alonso Barros, London School of Economics Fellow in the Anthropology of Modern Law, Investigador Asociado UCN
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