Extracto de "Memoria. Encuentro de Comunidades en conflicto por Infraestructura Pública del MOP"
Durante el encuentro se construyó, a partir de la visión de los distintos actores presentes, un diagnóstico orientado a identificar los problemas más relevantes presentados con el Ministerio de Obras Públicas:
- Diagnóstico
Los problemas fundamentales que se identifican con el MOP aluden por una parte al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental desarrollado por este organismo del estado. En este sentido se señala que las evaluaciones desarrolladas son premeditadamente incompletas. De otro lado, se consigna que no todos los proyectos ingresan al S.E.I.A, y en el caso de aquellos que logran ingresar solo se evalúa la parte conflictiva del mismo. Además en muchos casos, los proyectos que presentan un alto impacto de diversa índole, sólo son ingresados como declaración. De otro lado, se constata un incumplimiento por parte del MOP de las obligaciones ambientales contraídas.
Por otra parte, existe una constante transgresión a la ley indígena lo que se traduce en una falta de respeto hacia los pueblos originarios y por ende a la visión que tienen las diversas comunidades respecto a miradas distintas sobre el desarrollo del país. Este hecho conlleva a una transgresión del patrimonio cultural, social y natural.
Respecto a las políticas implementadas por el MOP y específicamente de el Departamento de Concesiones de la Dirección General de Obras Públicas, ha desarrollado una acción basada en una política de hechos consumados, con un fuerte centralismo en la toma de decisiones, actuando como un poder autónomo y superior al interior del estado, desarrollando acciones paralelas sin coordinación con sus pares. Esta actitud arrogante es percibida fuertemente no solo por las Comunidades afectadas, sino que también por los propios servicios públicos involucrados en acciones con el MOP. Otro aspecto de la política del MOP alude a las prioridades que establecen en los proyectos concesionados, donde el énfasis y la prioridad es siempre lo económico sin considerar otros factores como por ejemplo, sociales.
En cuanto a las estrategias de negociación, estas se caracterizan por una actitud manipuladora de los acuerdos de la Comunidad, ejercida a través del protocolo y en este mismo sentido de una ausencia de mecanismos efectivos para que se cumpla el protocolo. De otro lado, las negociaciones tienen un fuerte acento en lo económico, no considerándose los impactos socio-culturales y estableciendo una política comunicacional que se sustenta fuertemente en descalificaciones hacia organizaciones y/o comunidades que presentan oposición, ya sea a los proyectos como así también a la forma de actuar del MOP.
Por otra parte, existe una ausencia de participación ciudadana real en las políticas y proyectos, donde el ocultamiento y la desinformación hacia la ciudadanía, es la estrategia que caracteriza a este organismo.